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2011年中国版权产业的经济贡献

  “中国版权产业的经济贡献”调研项目是国家版权局委托中国新闻出版研究院开展的重大科研项目,自2007年以来已经连续进行五次调研,持续对中国版权产业的经济贡献进行了调查与测算。本报告为第五次调研的成果,即2011年中国版权产业的经济贡献。

  一、项目背景与意义

  (一)世界各国的研究情况

  近年来,随着版权对经济的影响日益广泛深刻,版权问题受到国际社会的高度关注。世界各国越来越重视版权的经济特性,不断利用科学的统计方法来定量描述版权在国民经济中的贡献率。世界各国的实践表明,这类研究凸现了以版权为基础的相关产业部门的重大潜力,揭示了版权产业在就业与经济增长中的重要作用,提升了社会公众和政要对版权保护问题的认识。

  在世界知识产权组织的积极推动下,世界上已有包括美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、挪威、芬兰、新加坡等国在内的40多个国家开展了版权产业经济贡献的研究。为此,世界知识产权组织出版了《各国版权产业经济贡献评估研究》(National Studies on Assessing the Economic Contribution of the Copyright-Based Industries)系列出版物。

  (二)我国开展这项研究的意义

  近年来,随着知识产权战略的不断推进,我国对知识产权的重视程度、创新意识与创新能力都在不断提高,版权工作处于重要战略机遇期,这项研究的意义特别需要强调。

  第一,它可以揭示版权在我国国民经济增长中的重要作用,和以版权制度为基础的创新活动对于经济发展的重要意义。这对于进一步增强社会各界对版权保护事业与版权产业发展的认知与支持具有重要意义。

  第二,世界知识产权组织根据各国的实践总结出了一套相对成熟的研究方法,越来越多的国家采用这一方法进行调研。开展此项研究有助于我国版权工作与国际接轨,加强版权国际交流与合作。

  二、研究方法

  本报告仍然采用世界知识产权组织《版权产业的经济贡献调研指南》一书提供的方法,通过行业增加值、就业人数、出口额三个经济指标来衡量我国版权相关产业的经济贡献。

  (一)版权产业的界定与分类

  按照世界知识产权组织的界定,版权产业是指版权可发挥显著作用的产业[1]。它不是一个新的产业部门,只是国民经济中与版权相关的诸多产业部门的集合,这些产业部门的共同特点是,以版权制度为存在基础,发展与版权保护息息相关。对版权产业的经济贡献进行研究,是从法律概念出发,从产业的角度衡量版权制度对经济的影响。

  按照世界知识产权组织的分类,版权产业分为核心版权产业、相互依存的版权产业、部分版权产业及非专用支持产业四个产业组[2]。核心版权产业是完全从事创作、制作和制造、表演、广播、传播和展览或销售和发行作品及其他受保护客体的产业;相互依存的版权产业是从事制作、制造和销售其功能完全或主要是为作品及其他受版权保护客体的创作、制作和使用提供便利的设备的产业;部分版权产业是部分活动与作品或其他受版权保护客体相关的产业;非专用支持产业是部分活动与促进作品及其他版权保护客体的广播、传播、发行或销售相关且这些活动没有被纳入核心版权产业的产业。

  这四组产业中,核心版权产业与版权的关系最为密切,其经济贡献按100%统计。其他三个产业组的经济贡献根据其与版权的关联程度按一定比例统计。

  (二)数据来源

  版权产业行业增加值和就业人数的测算主要以国家统计局发布的统计数据为基础,出口额以海关统计商品出口额为基础,数据来源为:

  1. 国务院第二次全国经济普查领导小组办公室编、中国统计出版社出版的《中国经济普查年鉴2008》。

  2. 中华人民共和国国家统计局编、中国统计出版社出版的《中国统计年鉴》(2012)及其他统计年鉴。

  3. 国家统计局普查中心提供的2008年经济普查数据。

  4. 海关总署提供的2011年海关统计商品进出口数据。

  5. 国家工业和信息化部、国家新闻出版和广电总局等行业主管部门提供的2011年相关行业统计数据。

  (三)测算方法

  行业增加值在行业小类的基础上,采用当年价格,按WIPO《指南》中提供的收入法公式测算,即:行业增加值=劳动者收入+生产性税金+本年折旧+经营盈余-生产或经营性补贴[3]。劳动者收入、生产性税金、本年折旧、经营盈余、生产或经营性补贴的测算,依据国家统计局国民经济核算司编著的《中国经济普查年度国内生产总值核算方法》[4]进行。

  就业人数的测算同样主要在行业小类的基础上进行。

  出口额用海关商品出口额测算,在海关统计8位代码商品细目的基础上进行[5]。

  三、2011年中国版权产业经济贡献

  总体看,2011年我国版权产业的行业增加值、就业人数、出口额较上一年度都平稳增长,在促进经济增长、创造就业机会、扩大对外贸易中发挥着日益明显的作用。

  表1是2011年我国版权产业经济贡献的整体情况①。

  (一)行业增加值

  2011年我国版权产业行业增加值为31 528.98亿元人民币,占全国GDP的6.67%,比2010年增加5 158.72亿元人民币,增长率为19.56%。其中,核心版权产业17 161.81 亿元人民币,占全国GDP的3.63%,比2010年增加3 020.77亿元人民币,增长率为21.36%。

  表2是2011、2010年我国版权产业的行业增加值。

  其他产业组的行业增加值分别是:相互依存的版权产业6 642.33亿元人民币,占全国GDP的1.40%;部分版权产业3 107.34亿元人民币,占全国GDP的0.66%;非专用支持产业4 617.50亿元人民币,占全国GDP的0.98%。图1是2011年我国版权产业行业增加值的构成。

  (二)就业人数

  2011年,我国版权产业的就业人数为1 178.63万人,占全国城镇单位就业人数的8.18%,比2010年增加137.08万人。其中,核心版权产业587.03万人,占全国城镇单位就业人数的4.07%,比2010年增加52.24万人。

  表3是2011、2010年我国版权产业的就业人数。

  其他产业组的就业人数分别是:相互依存的版权产业324.37万人,占全国城镇单位总就业人数的2.25%;部分版权产业154.05万人,占全国城镇单位总就业人数的1.07%;非专用支持产业113.18万人,占全国城镇单位总就业人数的0.79%。图2是2011年我国版权产业就业人数的构成。

  (三)出口额

  2011年我国版权产业海关统计商品出口额为 2 859.61亿美元,占全国海关统计商品出口总额的15.06%,比2010年增加196.66亿美元。其中,核心版权产业海关统计商品出口额为53.27亿美元,占全国海关统计商品出口总额的0.28%,比2010年增加11.37亿美元。相互依存的版权产业海关统计商品出口额为2 586.41亿美元,占全国海关统计商品出口总额的13.62%;部分版权产业海关统计商品出口额为219.93亿美元,占全国海关统计商品出口总额的1.16%。

  表4是2011、2010年我国版权产业的商品出口额。

  四、2011年中国核心版权产业经济贡献

  核心版权产业是完全从事创作、制作和制造、表演、广播、传播、展览、销售和发行作品及其他受保护客体的产业,具体包括文字作品;音乐、戏剧制作、曲艺、舞蹈和杂技;电影与影带;广播电视;摄影;软件与数据库;美术与建筑设计、图形和模型作品 ;广告服务;版权集体管理与服务九组产业。这些产业是版权产业最重要、最核心的组成部分,因而被称为核心版权产业。

  在我国,核心版权产业和文化产业在外延、内涵上大致相同。正因为如此,在本次调研中,我们特别对核心版权产业的经济贡献进行了专门研究,凸显出版权在文化产业中的重要作用。

  2011年我国核心版权产业行业增加值为 17 161.81亿元人民币,占GDP的3.63%,比2010年增加3 020.77亿元人民币,增长率为21.36%,增长明显高于其他产业组。

  2011年我国核心版权产业各子组的行业增加值如表5。其中的软件和数据库、广播影视、新闻出版、文化艺术等产业的行业增加值均保持了较快增长。2011年我国核心版权产业行业增加值的构成见图3。

  五、2011年中国版权产业综合分析

  2011年,我国版权产业经济贡献保持平稳较快增长,实现了“十二五”的良好开局,在促进经济增长、创造就业机会、扩大对外贸易中发挥着日益明显的作用,当然在发展中也面临着一些深层次的问题。综合分析调研数据可以得出以下结论。

  (一)版权产业的经济贡献保持平稳增长态势

  版权产业的行业增加值、就业人数、出口额较上一年度都平稳增长。与版权关系最为密切的核心版权产业增长较快,增幅明显高于其他产业组,说明我国版权产业的核心竞争力有所提高。

  核心版权产业中的软件和数据库、广播影视、新闻出版、文化艺术等产业的行业增加值均保持快速稳步增长。这一方面表明数字网络技术等新兴产业发展迅速,在推动国民经济增长方面发挥着重要作用,另一方面表明在我国文化大发展大繁荣的总体格局下,文化体制改革的成效不断显现,文化产业加速发展。

  (二)版权产业发展的内外部环境逐步改善

  版权产业的稳步发展离不开良好的内外部环境。2011年我国以加快转变经济发展方式为主线,全面贯彻落实加强和改善宏观调控的各项政策措施,版权工作也取得了明显成绩。我国版权制度在经历了法律建立、推行阶段后,进入了以促进经济、文化发展为重点的全面发展的新阶段。

  2011年国家版权局颁布实施了《版权工作“十二五”规划》,启动了《著作权法》第三次修订;版权执法监管成效显著,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得明显成效,政府机关软件正版化检查整改工作取得阶段性成果;版权公共服务和社会服务体系取得新突破,如进一步统一规范作品登记工作,全面开展版权示范建设工作,大力推进版权产业基地建设,加强对著作权集体管理组织的指导、规范和管理等,为版权产业的发展营造了良好环境。

  (三)版权产业的出口仍存在严重不平衡状态

  一是商品出口的行业结构不平衡。2011年我国版权产业海关统计商品出口总额为2 859.61亿美元,其中,核心版权产业海关统计商品出口额为53.27亿美元,仅占版权产业商品出口总额的1.86%,而相互依存的版权产业海关统计商品出口额为2 586.41亿美元,占版权产业商品出口总额的90.45%,部分版权产业的海关统计商品出口额为219.93亿美元,占版权产业商品出口总额的7.69%。这说明我国版权产业商品出口的行业结构很不平衡,仍以制造业为主。

  二是服务贸易出口额与商品出口额不平衡。尽管近年来我国版权产业的服务贸易稳步发展,但由于起点低、底子薄,仍处于发展的初级阶段。版权产业服务贸易出口额与商品出口额仍很不平衡。2011年我国核心版权产业的服务贸易出口额为82.83亿美元,占全国服务贸易出口总额的4.53%,占全国对外贸易出口总额(商品出口额和服务贸易出口额之和)仅0.65%。

  三是核心版权产业的出口与进口不平衡,长期处于逆差状态。但随着“走出去”战略的实施,近年逆差有所减少。以新闻出版业为例, 2011年,全国引进版权16 639种,输出版权7 783种,但版权输出品种与引进品种比例由2010年的1∶2.9提高到1∶2.1。

  (四)版权产业与发达国家特别是美国相比还有较大差距

  从行业增加值来看,2011年,美国版权产业的行业增加值为16 819亿美元,折合人民币约为 104 479.63亿元,我国为31 528.98亿元人民币,不到美国的1/3。其行业增加值占全美GDP的比重为11.16%,我国为6.67%②。

  从核心版权产业的出口额来看,2011年我国核心版权产业的出口总额约为136.11亿美元,只占当年全国对外贸易出口总额的0.65%。而2011年美国几个重要的核心版权产业——录音产业、电影产业、计算机软件产业和非软件出版产业(包括书报刊)的海外销售额就为1 409亿美元,它们的海外销售额一直明显高于美国其他主要行业,如飞机、汽车、农产品、食品以及药品等。这说明我国版权产业的核心竞争力仍有待提高。

  六、结 语

  “十二五”时期,版权工作仍处于大有可为的重要战略机遇期。国家版权局等有关部门表示将通过激励创新与加强保护,不断增强版权的创造、运用、保护和管理能力,大力支持具有鲜明民族特色和时代特点的优秀作品的创作,培育一批有重大影响的版权产业和版权企业。我们相信,随着我国加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,以及版权保护的社会环境和版权产业发展的市场环境的改善,作为资源节约型、环境友好型、知识密集型产业的版权产业,一定会在我国经济发展中发挥更重要的作用。

  注释

  ①基础数据的来源为:中华人民共和国国家统计局:《中国统计年鉴2012》,中国统计出版社2012年9月第1版;国务院第二次全国经济普查领导小组办公室:《中国经济普查年鉴 2008》,中国统计出版社2010年10月第1版;新闻出版总署财务司:《中国新闻出版统计资料汇编(2012)》,中国书籍出版社2012年9月第1版;国家统计局普查中心提供的2008年经济普查数据;海关总署提供的2011年海关统计商品进出口数据;国家工业和信息化部、国家新闻出版和广电总局等行业主管部门提供的2011年相关行业统计数据。

  ②美国的数据参见Stephen E.Siwek:《Copyright Industries in the US Economy (The 2013 Report)》。www.iipa.com。

  参考文献

  [1][2][3]世界知识产权组织. 版权产业的经济贡献调研指南[M]. 北京:法律出版社,2006:132,38,77-78.

  [4]国家统计局国民经济核算司. 中国经济普查年度国内生产总值核算方法. 北京:中国统计出版社,2007.

  [5]海关总署关税征管司,综合统计司. 中华人民共和国海关统计商品目录:2011年版. 北京:中国海关出版社,2011.

  (本课题为国家版权局委托课题。课题组成员:王志成、范军、赵冰、张有利、丁智勇、杨昆、郝丽美;执笔人为赵冰、杨昆。)

    

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